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年輕人濫用笑氣該怎么管?

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不是毒品但有成癮性 全球第七大流行濫用藥物 網上能輕易買到

  年輕人濫用笑氣該怎么管?

  調查動機

  笑氣,學名一氧化二氮,是一種無色有甜味的氣體,有麻醉作用,常被用作食品添加劑,如用于發泡奶油,因此又被稱作“奶油氣彈”。笑氣具有成癮性,吸食會令人臉部肌肉失控,形成一個詭異的癡呆笑容。

 

 

  大量吸食笑氣會產生致幻、視聽功能障礙等一系列副作用,嚴重會造成癱瘓。近年來,笑氣在一些年輕人中悄悄流行,因過量吸食笑氣導致死亡的案例也屢有發生。

  因為在生產生活中應用廣泛等原因,笑氣未被列入毒品進行管控。那么,年輕人吸食的笑氣從哪里來?怎么定性吸食笑氣的行為?又如何加大對笑氣的監管?帶著問題,記者進行了調查采訪。

  □ 本報記者 張守坤 孫天驕

  “有N2O(笑氣)嗎?什么規格怎么賣的?”

  “(發來商品圖片)一盒10支?!?/p>

  “怎么發貨,不會被查吧?”

  “發快遞,不會被查?!?/p>

  ……

  上述對話發生在《法治日報》記者與某電商平臺商家之間,原本賣奶油發泡器,標注氣體為CO2(二氧化碳)的店鋪,在記者詢問后表示也可以售賣N2O及相應器材。記者于是下了單。

  3天后,記者收到5盒外包裝上印著奶油圖案的“小鋼瓶”。4月4日,記者帶著這些“小鋼瓶”來到天津市公安局禁毒總隊毒品實驗室,實驗室正高級工程師、警務技術一級主管馬華一眼就認出,記者所帶的這些“小鋼瓶”和辦案部門先前查獲的一批笑氣外包裝一模一樣?!按蟾怕适切?,如果要百分百確定,還需要進一步做科學實驗?!?/p>

  記者的購買經歷,印證了笑氣非常容易取得,這也是導致一些年輕人濫用的重要原因之一。

  多位專家近日接受記者采訪時說,越來越多青少年出于好奇或合群的想法吸食笑氣,笑氣具有成癮性,過量吸食對身體損害極大,且因有致幻性易引發尋釁滋事等行為,社會危害性大。目前對濫用笑氣的治理尚有難度,需要全社會共同努力,普及笑氣危害,嚴厲打擊非法笑氣交易行為。

  已成流行濫用藥物

  危及健康滋生犯罪

  屋內不斷傳來金屬撞擊地面的聲音,音樂聲穿門而出,伴隨著類似放氣的吱吱聲。

  近日,山東德州警方在上門處理一起噪聲擾民投訴時,發現屋內4名青年眼神躲閃、神情緊張,地上有多個氣球,陽臺角落發現1個銀白色鋼瓶氣罐和多個淺色氣球。

  民警隨即將4名年輕人口頭傳喚至派出所進行調查。原來,4人當晚聚餐時,一人提議“打氣”,于是便一起來到出租屋里吸食笑氣。目前,4人已被行政處罰,案件還在進一步調查中。

  無獨有偶,近日,浙江臺州警方接到群眾舉報稱,一出租屋里有人疑似吸毒。民警立即趕赴現場調查,發現一名眼神迷離的女子。經查,女子姓林,當天在“朋友圈”里看到有人在賣笑氣,出于好奇就萌生了吸食的想法。她購買了840瓶笑氣,還邀請兩個朋友一起吸食,3人在8個小時里吸食了670瓶笑氣。

  聯合國毒品和犯罪問題辦公室發布的《2016年世界毒品調查報告》顯示,笑氣已成為全球第七大流行濫用藥物。

  馬華介紹,笑氣具備成癮性和危害性,吸食笑氣后,血氧飽和度會迅速下降,導致出現因缺氧而產生的頭暈、胸悶、肢體不受控制等一系列癥狀。由于快感持續時間很短,吸食者經常會反復吸入,進一步增加了缺氧窒息的風險。大量吸入笑氣后會產生致幻、神志錯亂、視聽功能障礙和肌肉收縮能力降低等一系列副作用。

  “笑氣會抑制人體對維生素B12的吸收代謝,缺少維生素B12則會導致神經鞘的炎癥,并引起脊柱炎癥、肌肉神經萎縮等癥狀,嚴重情況下還會造成軀體癱瘓,甚至會危及生命?!瘪R華說。

  中國人民公安大學禁毒理論與政策研究中心主任李文君告訴記者,濫用笑氣危害巨大,不僅會損害吸食者的身心健康,更會破壞社會風氣、滋生違法犯罪,給社會帶來不穩定因素。

  她進一步介紹說,笑氣一旦吸食成癮,就會產生與其他麻醉品相似的成癮癥狀,如吸食者會疲憊嗜睡、感情麻木、沉默寡言,對周圍事物漠不關心,常常毫無表情地望天呆坐,沉浸在半麻醉狀態中;也能產生戒斷癥狀。笑氣還具有一定程度的致幻效果,尤其是對于長期吸食者而言,一旦吸食過量,潛在危害性將倍增。

  “笑氣濫用已經成為一些國家和地區比較棘手的公共健康衛生問題。我國的笑氣濫用問題亦呈現出愈發嚴重的態勢,吸食笑氣致幻而產生的斗毆、糾紛類警情呈上升趨勢,由于濫用笑氣出現致幻、成癮、損傷神經的個體精神問題,極易引發尋釁滋事、打架斗毆、危險駕駛等事件,嚴重危害公共安全?!崩钗木f。

  無需出示任何資質

  網上輕易買到笑氣

  笑氣本身已被列入《危險化學品目錄(2015版)》,但并非全面禁用,其仍可被用作食品添加劑,如用于發泡奶油,因此又被稱作“奶油氣彈”;同時是一種醫用麻醉劑,有輕微麻醉作用。這也給了一些不法分子可乘之機。

  記者在多個電商平臺以“笑氣”為關鍵詞進行搜索,要么不會顯示任何結果,要么頁面會轉到“綠網計劃”,上面有和毒品相關的法律法規、危害等宣傳科普資料。但當記者更換關鍵詞,以“奶油槍氣泡彈”“奶油打發器”等進行搜索時,畫風突變,一個個以“小鋼瓶”為宣傳圖片的店鋪赫然在列。

  值得注意的是,這些商品的圖片和名稱大多顯示為“二氧化碳”。記者向其中一家店鋪客服留言稱,自己想做蛋糕,CO2打發效果不好,有沒有N2O賣?對方在沒有向記者要任何證明資質的情況下表示會做好備注,只要拍下CO2商品鏈接就會發貨N2O。

  另一家店鋪客服稱,“這事不方便在平臺上說,可以加社交軟件聊”。經溝通,對方稱拍下來等這邊改好價格后再付款,“不用擔心運輸問題,我們和快遞公司都簽有協議,保證正常送到”。后續收到貨后,記者詢問如何退貨,對方同樣讓記者聯系指定快遞公司和快遞員,并表示“你自己寄不了,得通過我們的途徑”。

  記者隨機咨詢了6家店鋪,其中4家明確表示有笑氣售賣。值得注意的是,這些店鋪均為小微企業或未上傳營業執照,無法證明其是否有合法生產銷售笑氣的資質。而每次發送商品鏈接時,平臺都會彈出“根據《危險化學品安全管理條例》的規定,未經許可任何單位和個人不得擅自經營笑氣。平臺禁止出售及推薦出售相關危險化學品,一經發現從嚴處置”的風險提示。

  在一些境外社交平臺,同樣有人向國內兜售笑氣,宣稱付完錢后當天就可以通過快遞送達。記者發現,國內電商平臺售賣的笑氣價格一般為一盒10支,8g一支,一盒35元,5盒150元,買得越多價格越便宜;境外社交平臺的笑氣價格一般為8g一支,一盒240支500元。

  記者隨即向電商平臺舉報有店鋪違規售賣笑氣,但收效甚微??头藛T表示會嚴厲處罰商家,并將相關產品下架。但兩天后記者查詢發現,該店鋪依然正常經營,且只有記者購買并投訴的那款商品下架,店鋪內其他所謂CO2氣泡彈的商品鏈接仍然存在。記者用相關關鍵詞在平臺進行搜索,發現之前明確表示有笑氣售賣的店鋪也同樣正常經營。

  針對網絡上隱蔽的笑氣銷售鏈,李文君認為,要加大對笑氣有害信息的線上巡查力度,密切關注網絡動態,重點打擊利用網絡誘導消費者購買笑氣的行為,為青少年營造清朗文明的網絡空間。

  是?;凡⒎嵌酒?/p>

  吸食違法性難認定

  雖然吸食危害嚴重,但笑氣并不是毒品。

  李文君介紹,目前,聯合國禁毒公約和任何國家均未將笑氣列為毒品進行管控,在我國,笑氣被列入《危險化學品目錄(2015版)》,但尚未被列入麻醉藥品和精神藥品品種目錄。究其原因主要有兩方面:一是笑氣在醫療衛生、食品、工農業生產等方面應用廣泛,如果直接列為毒品管控,將嚴重影響其藥品以外的合法需求和相關工業領域生產經營活動。二是笑氣作為被濫用的成癮性物質,其藥理、毒理、成癮性、依賴性、危害性等方面的研究尚不全面,尤其是人體吸食笑氣后的現場初查、實驗室檢驗鑒定技術及設備也是難點。

  在李文君看來,這給當前笑氣的監管帶來了一定的挑戰。例如,笑氣源頭、銷售、分裝、使用等流通環節可能涉及不同的違法犯罪或越軌行為,需要依靠《危險化學品安全管理條例》、治安管理處罰法等不同法律規范予以處理。再如,因笑氣未納入麻醉藥品和精神藥品管制范圍,各地公安機關對濫用個體多以提醒、教育為主,無法按照吸毒行為進行認定和查處。

  一位長期工作在禁毒一線的公安民警告訴記者,根據刑法規定,目前司法機關對于沒有經營許可,非法買賣笑氣的行為可以非法經營罪追究刑事責任;根據治安管理處罰法,對于非法持有、吸食笑氣的,因“非法使用危險物質”給予行政處罰。

  “但實踐中,對笑氣的查處過程可能面臨各種問題?!痹摻久窬f,根據最高人民檢察院、公安部《關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》,個人或單位從事其他非法經營活動,個人非法經營數額在5萬元以上,或者違法所得數額在1萬元以上的;單位非法經營數額在50萬元以上,或者違法所得數額在10萬元以上的,才達到追訴標準。這個經營數額在實踐中很難確認。

  禁毒民警告訴記者,不同于吸毒者可以通過尿液、血液、毛發等檢測出來,笑氣很難從人體中檢測出來,要想確定吸食只能通過抓現行或者其他方式側面證明。

  “真的很難發現和認定。比如一家蛋糕店進了10罐笑氣,自己4罐就夠用,剩下的6罐全拿出去賣了。有些企業針對笑氣沒有建立完善的購銷管理制度和長期臺賬,少一些根本發現不了,即便找到店家也可以用正常損耗、管理不當等理由搪塞過去。而且很多笑氣瓶身上沒有電子標簽、二維碼等信息,無法實現笑氣的生產、經營、儲存、運輸、使用全環節管理?!痹摻久窬f。

  李文君介紹,公安機關在打擊笑氣濫用問題過程中,面對一系列難題——

  辦案經驗缺乏。一些地方司法機關對涉笑氣案件打擊處理標準認識不一致,爭議較大,辦案人員在面對笑氣案件時,缺乏相關的經驗參照,對證據規格、處罰標準等拿捏不準,容易產生畏難心理。

  證據難以固定。笑氣不同于常見毒品,吸食后體內存留時間極短,難以通過常規手段進行檢測。公安機關在辦理該類案件時往往缺乏實質性證據進行佐證。若無聊天記錄、轉賬記錄、錄音錄像等相關證據進行印證,則無法形成完整證據鏈,難以對吸食人員實施有效打擊。

  案件來源狹窄。與毒品犯罪類似,笑氣濫用的受害者屬于“隱性受害者”,為了獲取笑氣,他們往往不愿與公安機關合作。群眾舉報的線索往往時效性較差,等民警趕到現場時,吸食者早已不見蹤影。

  “笑氣濫用問題是一個復雜的社會問題,需要全社會的共同努力。多管齊下,共同發力,才能打通笑氣監管的堵點和痛點,切實筑牢笑氣濫用問題治理的防線?!崩钗木f。

  為此,她建議,通過預防教育減少對笑氣的非法需求,對青少年等重點人群開展有針對性的濫用笑氣防范宣傳和教育,引導他們科學認知濫用笑氣的危害性、切實筑牢抵制濫用笑氣的心理防線;通過打擊犯罪減少笑氣的非法供應,在現有法律制度框架下,繼續按照“非法經營類案件”加大對非法販賣笑氣違法犯罪活動的打擊力度;通過治療康復降低笑氣的社會危害,從身心兩方面對濫用笑氣成癮的人進行康復治療,幫助他們成功擺脫笑氣的糾纏,順利回歸正常生活,有效遏制因濫用笑氣引發的社會危害的擴散蔓延。

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